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黨建引領 創新賦能——(資產)運營公司PPP項目運營事業部第一黨支部工作紀實

來源:李宏毓 彭著陳 發布時間:2022年07月21日 訪問量: A+ A A-

  牽好基層黨建“牛鼻子”,賦能生產一線戰斗力。(資產)運營公司成立一年多來,堅持黨建引領發展的工作思路,在PPP項目運維管理方面注重發揮PPP項目運營事業部第一黨支部(以下簡稱“黨支部”)的引領作用,切實抓好投融資類項目風險防控各項工作,持續錘煉業務能力,奮力推進PPP項目管理工作邁上新臺階。

  筑牢戰斗堡壘  提升黨建質量

  黨支部現有黨員32人,除5名黨員在機關部室外,其余黨員均分布在攀枝花、瀘州、昆明、瑞金等地的PPP項目。黨員分散不集中、活動組織難度大是黨支部的突出特點。全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。(資產)運營公司黨委認真夯實三基建設,領導黨支部全面加強支部建設,努力提升組織力,著力突出政治功能,打造堅強戰斗堡壘,為高效有序開展PPP項目運營提供正確的方向引領和堅強的政治保障。

  在日常工作中,黨支部堅持公司黨委領導,全面抓好責任落實、考核問效、評先評優、黨風廉潔、陣地建設、教育引領,積極推進支部建設標準化、黨員管理信息化、黨建活動項目化、過程管理流程化工作,不斷夯實支部工作基礎。

  ——推進支部建設標準化。黨支部對照《黨章》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內工作基本條例,重點從組織建設、黨務干部配備、工作流程等方面推進支部建設標準化工作。

  ——推進黨建管理信息化。黨支部充分利用全國黨員信息系統、學習強國、中國五礦“智慧黨建”等平臺,在滿足公司黨建信息化需求的基礎上,及時完善黨支部和黨員電子身份信息。同時,實時更新黨支部黨建最新信息情況,與集團公司官網、微信公眾號等載體融合,加強黨建信息化管理,努力發揮信息技術在宣傳黨支部黨建成績的優勢,深度推進黨建工作與生產經營的融合促進。

  ——推進黨建活動項目化。把黨建工作引入項目管理,利用項目管理和控制這兩個工具,由公司黨委、黨支部支委負責黨建活動的牽頭組織,具體活動由項目黨員和項目公司承辦,努力實現黨建引領發展的工作目標。黨支部按照集團公司推進黨建工作創新拓展的工作部署,堅持黨建引領聚力,地企合作共贏的工作思路,通過與簡陽市交通局、攀枝花市住建局等屬地政府開展地企共建活動,黨支部積極投身助力屬地政府開展的疫情防控、文明城市創建等工作之中,以提升黨建質量、推動企業發展、服務大局為方向,切實提升PPP項目的運營質量,用新方式為“忠誠企業”拓展了新路徑。

  ——推進過程管理流程化。黨支部充分利用信息化手段,通過企業OA辦公系統、輕推工作流程對支部工作、項目運管等關鍵節點進行流程化管理,對工作管理做到及時反饋并督辦提醒,實現工作有計劃安排、有檢查考核、有結果通報、有整改落實。

  堅持黨建引領  著力化解風險

  風險管控工作在外樹形象、內穩經營方面有著十分重要的地位,是伴隨PPP項目執行全過程的重點工作。在集團公司黨委的堅強領導下,(資產)運營公司黨委著手運用“大運營”體系來防范化解PPP項目風險。通過梳理在管PPP項目現狀,堅持以運營現狀為基礎、以運營目標為中心、以計劃管理為主線、以階段成果為標志,通過關鍵會議驅動,績效評估檢驗,著力實現運營管理的閉環,力爭以最小的成本、最佳的方案提供最優的服務,獲取最大的收益,進而達到防范化解風險的目標。在問及風險識別方法時,(資產)運營公司PPP項目運營事業部第一黨支部書記表示:“隨著全面進入運維期的PPP項目越來越多,我們面對的情況也越來越復雜。2022年初,黨支部黨員帶頭,兵分五路到項目實地調研,梳理了PPP項目從建設階段到運營階段的共性風險。同時,一把鑰匙開一把鎖,針對項目的特殊性,黨員同志帶頭執行‘一案一策’,設立單個項目風險臺賬。在此基礎上,公司共制定了八十多項管理內容,形成通暢的管理鏈條,持續提升我們識別風險和防范化解風險的能力?!?/p>

  河入峽谷,風過隘口。風險化解,刻不容緩。針對項目結算滯后、總投資認定滯后、付費逾期等對PPP項目運營造成影響的風險點,黨支部通過黨員帶頭、地企合作、劃清區域“三駕馬車”持續化解風險。以黨員帶頭前往項目、政府相關部門蹲守,積極協調推進財評、材料調差和認質認價相關工作,盡可能化解風險,穩定PPP項目運營情況。事業部以黨建活動為突破口,積極推動黨支部與屬地政府相關職能部門開展聯建共建,通過主題黨日活動、共筑防疫戰線等形式促進黨支部與地方政府的交流溝通,創新風險化解途徑。為緊盯風險管控的“牛鼻子”,黨支部以PPP項目所處區域為依據,劃分出6個區域,并由支部黨員帶頭認領片區項目,做到清晰管理邊界,提升風險管理效率。

  規范化與制度化是推進風險防范化解的基本保障。在運維實施單位的選定與合同編制階段,事業部與SPV公司將風險防范與控制工作擺在首要位置。進入運維期,通過實施單位組織的運維期績效考核,能最大程度上消除運維風險。在事業部的努力下,截至目前,進入運維期的PPP項目均以高分通過運維期績效考核,其中攀枝花火車南站更是得到了99.24的高分,實現了政府付費的確權,有效降低了政府付費風險。

  黨員表率作為  嚴控運管質量

  一名黨員就是一面旗幟,關鍵時候“站得出來、頂得上去、沖鋒在前”,無懼艱險挑戰,積極主動作為,奮力推動各項工作有序開展,用實際行動踐行初心使命。面對PPP項目運營風險防控與化解這塊硬骨頭,支部黨員責任上肩,在“趙明精神”激勵下,由有經驗、能力強的黨員帶領年輕員工協同開展運維方案編制、績效考核、付費收取、留底退稅等重點工作,充分發揮了黨支部的戰斗堡壘、黨員的先鋒模范作用。

  “我入職將近一年了,這段時間里,我的師傅教給我很多東西,在他身上我看到了共產黨員的擔當和奉獻。前一段時間,我也向黨支部提交了入黨申請書,現在我已經發展為入黨積極分子了?!?021年7月入職的青年員工在回顧自己入職以來的成長時說道。

  在剛過去的“6.21”銀行還本付息節點系列工作中,黨支部積極對標“百折不撓、不達目的、誓不罷休”的精神,由黨員帶頭,兵分五路,李志軍、趙維龍、黃朝陽、龐家龍、梁霄等黨員充分發揮黨員的先鋒模范作用,蹲守在瀘州、攀枝花、濮陽、簡陽、高坪等有資金缺口的項目,在實施機構、財政局、政府部門間來回奔波,最終保證幾個項目銀行貸款均未逾期!

  通過事業部全體員工的共同努力,公司所有在管PPP項目運維管理成績得到屬地政府、相關實施單位的高度認可,五大主體業務取得可喜成效:

  ——運維方案編制與報送工作有序推進。全面進入運維期的PPP項目全部完成運維方案的編制和向政府報送工作。

  ——政府付費和考核風險得到有效控制。PPP項目運營事業部采取掛圖作戰、責任上墻、派專人盯守項目等主動作為方式,截至目前已累計收取政府付費20.65億元,其中2022年來累計已收6.75億元。

  ——運維期績效考核優質高效完成。截至2021年末,PPP項目運營事業部指導和督促各項目高分通過了運維期績效考核,實現了年度可用性服務費(可行性缺口補助)的確權,有效降低付費風險

  ——項目運維風險得到全力化解。事業部通過派專人前往中江與政府方展開多輪談判,最終將項目運維工作移交至政府平臺公司,避免了中江SPV公司每年近1,000.00萬元的虧損;派專人駐守岳池,與川發展、政府和銀行全力化解項目金融暴雷風險,制定債務重組方案,降低貸款利率;同時全力將運維工作移交政府平臺公司,最大限度避免因運維工作導致可用性服務費被扣減。

  ——SPV公司留抵退稅穩步全面推進。截至目前,指導、督促中山SPV公司等完成了階段性留抵退稅工作,為緩解SPV公司流動資金壓力、支付集團公司工程款及銀行貸款還本付息發揮了重要作用,累計留抵退稅達到8.5億元。

  一年來,(資產)運營公司PPP項目運營事業部第一黨支部堅持“黨建+項目運營”,有序推動黨建工作與項目深度融合、互融共促,通過黨委帶動、支部領導、黨員行動、政企互動,實現強化組織向心力、提升支部號召力、激活黨員戰斗力、增強企業發展力的目標。事實證明,構建“圍繞項目抓黨建,抓好黨建促項目”的良性循環機制,是團結凝聚各方力量,創新引領項目運管,協力跑出PPP項目管理“加速度”的重要保障。長風過隘口,奮斗正當時。接下來,PPP項目運營事業部第一黨支部將繼續圍繞“高質量黨建引領高質量發展”的工作思路,在強化黨建、攻堅克難、提升能力、強化黨風廉政方面持續發力,向著中冶集團的“標桿”支部、“品牌”支部大踏步前進!

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